《遼寧省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施細(xì)則（試行）》明確要求，執(zhí)行“兩票制”是藥品生產(chǎn)企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)入條件，藥品生產(chǎn)企業(yè)參與遼寧省藥品集中采購(gòu)活動(dòng)時(shí)要做出執(zhí)行“兩票制”的承諾。

 

　　可見，作為準(zhǔn)入條件，“兩票制”承諾書對(duì)于所有藥企來(lái)說(shuō)都是必須的，未按要求遞交“兩票制”承諾書的企業(yè)，都將面臨被暫停參與遼寧省藥品集中采購(gòu)活動(dòng)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是踢出遼寧市場(chǎng)。

 

　　此前，遼寧已經(jīng)在8月17日、9月4日、9月12日多次發(fā)出通知提醒相關(guān)企業(yè)遞交《執(zhí)行藥品采購(gòu)“兩票制”承諾書》，但是仍有不少企業(yè)一直未按要求提交承諾書。

 

　　根據(jù)9月12日遼寧省政府采購(gòu)中心發(fā)布通知要求，截止9月22日，若企業(yè)逾期仍未上傳承諾書或?qū)徍瞬缓细竦?，將?duì)生產(chǎn)企業(yè)暫停其所有掛網(wǎng)產(chǎn)品的掛網(wǎng)資格，對(duì)配送企業(yè)取消其對(duì)所有藥品的配送資格。

 

　　這么說(shuō)，上述64家藥品生產(chǎn)企業(yè)的所有產(chǎn)品將被取消掛網(wǎng)資格，23家藥品配送企業(yè)也被取消對(duì)所有藥品的配送資格。他們就這么因?yàn)椤皟善敝啤痹粤?，直接丟掉了整個(gè)遼寧市場(chǎng)！

 

　　▍“兩票制”《承諾書》很重要！

 

　　自從“兩票制”政策落地以來(lái)，眾多省份就開始就企業(yè)對(duì)“兩票制”的承諾提出要求。并要求藥企必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”，一旦違反要求，直接踢出市場(chǎng)。

 

　　此前，寧夏藥采中心發(fā)布通知，要求企業(yè)需要填報(bào)藥品在全國(guó)所有省份價(jià)格的同時(shí)，確認(rèn)供應(yīng)過(guò)程中是否保證實(shí)施“兩票制”。錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成的后果由生產(chǎn)企業(yè)自負(fù)，一經(jīng)核實(shí)則取消該產(chǎn)品的中標(biāo)資格。

 

　　為了嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”，吉林也放大招了，若企業(yè)不安規(guī)定執(zhí)行，全部產(chǎn)品將被廢標(biāo)，甚至被踢出市場(chǎng)兩年。

 

　　縱觀全國(guó)各省，類似這樣的要求十分普遍，而且對(duì)于“兩票制”執(zhí)行的懲罰力度也相當(dāng)大。

 

　　按規(guī)定遞交承諾書，看似小事，但是這卻是關(guān)乎著生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)能否在該省立足的大事。沒有“兩票制”承諾書，等于相應(yīng)省份的市場(chǎng)全部打水漂。

 

　　未遞交《承諾書》的有可能是企業(yè)主動(dòng)放棄，但是對(duì)于那些遞交了《承諾書》又審核未通過(guò)的，這就冤了，這些企業(yè)既然能主動(dòng)遞交，證明還是想要這個(gè)市場(chǎng)的。而且在審核未通過(guò)的藥企中，還能見到中美史克、北京同仁堂、山東福膠等這些大型知名藥企，這就讓人摸不著頭腦了。

 

　　▍為什么不遞交承諾書？

 

　　根據(jù)通知內(nèi)容，在未按要求遞交“兩票制”承諾書的87家企業(yè)中，有40家生產(chǎn)企業(yè)、22家配送企業(yè)未遞交《承諾書》，24家生產(chǎn)企業(yè)、1家配送企業(yè)的《承諾書》審核未通過(guò)。87家企業(yè)中，居然有62家企業(yè)或是主動(dòng)放棄，不遞交“兩票制”承諾書的。

 

　　為什么會(huì)有這么多企業(yè)不遞交承諾書呢？筆者斗膽猜想，該不會(huì)是有的生產(chǎn)企業(yè)、或者是配送企業(yè)，正想通過(guò)這種方式來(lái)放棄一個(gè)省的市場(chǎng)吧？

 

　　大家都知道，現(xiàn)在正處于招標(biāo)季，同時(shí)還有個(gè)“要命”的價(jià)格聯(lián)動(dòng)，有些藥企會(huì)選擇廢標(biāo)來(lái)放棄價(jià)格洼地的市場(chǎng)。站在企業(yè)通盤考慮維護(hù)價(jià)格的角度看，放棄一部分市場(chǎng)，丟車保帥的舉措也是常見的。

 

　　但是，廢標(biāo)始終有風(fēng)險(xiǎn)，有的省份會(huì)扣除保證金、列入不良記錄等等。所以，這么看來(lái)，藥品集中采購(gòu)新增加了這項(xiàng)遞交“兩票制”承諾書的規(guī)定，似乎也讓企業(yè)找到比廢標(biāo)更好的方法。

 

　　想想，如果因?yàn)閮r(jià)格、產(chǎn)能等原因不能正常供貨，在大部分省份都是輕則廢標(biāo)，取消中標(biāo)資格，扣除履約保證金，重則納入不良記錄，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品在全省的中標(biāo)資格，甚至被踢出該省市場(chǎng)兩年。

 

　　未按規(guī)定遞交“兩票制”承諾書與以上相比，是不是劃算很多呢？